近日(ri)，遼甯省生态環境(jing)廳發布關于遼甯(níng)省危險廢物利用(yòng)🤩處置能力建設引(yin)導性建議，建議指(zhi)出，總體上看，遼甯(níng)省危險廢物利用(yong)處置能力已過剩(shèng)，同時省内生活垃(lā)圾焚燒飛灰、廢催(cuī)化劑再✂️生、廢蝕刻(ke)液、化工廢鹽等少(shǎo)數類别缺乏經濟(ji)可行的利用途徑(jing)，危險廢物利❤️用産(chan)業鏈精深加工不(bu)夠🔴，低水平和同質(zhi)化競争現象比較(jiào)嚴重。

　　從全國範圍(wéi)看，遼甯省危廢利(li)用處置能力過剩(sheng)并非個例🎯，越來越(yue)多的省份出現這(zhe)種情況。

　　多省份危(wēi)廢處置能力過剩(sheng)，極個别危廢種類(lei)存在産能🙇‍♀️缺口

　　據(jù)不完全統計，截至(zhì)目前，遼甯、河北、湖(hú)南、安徽、湖北、江西(xi)❓、吉林、廣❓西等多個(ge)省份發布危險廢(fei)物利用處置設施(shī)建設引導性公告(gào)。此外，産廢大省山(shan)東、浙江兩省，多地(dì)發布市級危險廢(fei)物利用處置設施(shi)建設引導性公告(gao)，例如山🌈東日照市(shi)、臨沂市、煙台市、聊(liáo)城♌市、東營市等🔆，浙(zhe)江溫州市、麗水市(shì)、杭州市、湖州市等(deng)。

　　從省級危險廢物(wù)利用處置設施建(jiàn)設引導性公告來(lái)看，危廢處置能力(li)總體情況均用“危(wei)險廢物利用産業(yè)鏈精深加工不夠(gòu)，低水平和同質化(hua)競争現象比較嚴(yan)重”來總結，各省給(gei)出的引導性意見(jiàn)中，鼓勵投資項目(mù)📞有所不同而謹慎(shen)投💚資項目出現“雷(léi)同”。

　　其中，鼓勵投資(zī)項目中，“生活垃圾(ji)焚燒飛灰利用處(chù)置項✉️目”出現次數(shu)較多，遼甯省鼓勵(lì)廢催化劑再生、廢(fèi)蝕刻液、廢電路闆(pan)、化工廢鹽等危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目；江西省🌍含砷廢(fei)♈物、鎢渣、易燃性磷(lin)渣和表面處理含(hán)鉻污泥等處置能(neng)力存在缺口；安💁徽(hui)省鼓勵🐅建設煤焦(jiao)油🏃‍♀️、廢酸、廢鹽等利(li)用處置項目，此外(wai)，各省均提到“鼓勵(li)提升産業鏈深加(jia)工水平”。

　　在謹慎投(tóu)資項目中，危險廢(fei)物焚燒/填埋項目(mù)、廢礦物💛油處置利(lì)用項目等同質化(huà)現象嚴重。如下表(biǎo)所🏃‍♀️示：

　　以遼甯省爲(wèi)例，目前全省持證(zheng)危險廢物利用處(chù)置🏒能力超過400萬🤟噸(dun)/年，而2021年全省産廢(fei)單位實際委外利(li)用處置量爲119.1萬噸(dun)，危險廢物利用處(chù)置總體産能已❌過(guo)剩、設施負荷率較(jiào)低🚶‍♀️，危險廢物實際(ji)⛱️利用量約占核發(fā)利用能力的19.8%，實際(jì)處置量約占核發(fa)處置能力的38.0%。“十三(sān)五”期間，危險廢物(wu)集中焚燒和水泥(ní)窯協同🔞處置能力(lì)增速較快、能力過(guò)剩，廢礦物油、廢酸(suān)等利用設施富餘(yú)能力較大。另一方(fāng)面，生✔️活垃圾焚燒(shao)飛灰、廢催化劑再(zai)生、廢蝕刻液、化工(gōng)廢鹽等類别廢物(wu)利用能力尚未有(you)效形成。

　　根據《遼甯(ning)省“十四五”城鎮生(shēng)活垃圾分類和處(chu)理設施發展規劃(hua)》預測，“十四五”期間(jian)，全省生活垃圾焚(fén)燒處理能力将增(zeng)加至👉24900噸/日，到2025年，全(quán)省生活垃圾焚燒(shāo)日處理量将達🙇‍♀️到(dào)3.39萬噸，按照産灰比(bi)4%估算，預計生活垃(la)圾焚燒飛灰年産(chǎn)生量将增加至49萬(wan)噸左右，綜合利用(yòng)處置缺口巨大。

　　在(zai)浙江省杭州、溫州(zhōu)、麗水、湖州等地級(jí)市發布的危險廢(fei)物利用處置設施(shī)建設投資引導性(xìng)公告中，總體上，呈(chéng)現危險廢物利用(yòng)🌈處置能力過剩，産(chǎn)業鏈精深加工不(bu)夠，低水平和同質(zhi)化競争現象比較(jiao)嚴重等幾大特點(diǎn)。

　　産能過剩，導緻危(wēi)廢處置企業淨利(lì)持續走低

　　從上述(shu)情況來看，目前我(wǒ)國危廢處置能力(lì)過剩是不争的🍉事(shi)實，這一現狀也在(zai)危廢處置企業的(de)業績報表上有所(suǒ)體現。

　　12月11日，東江環(huán)保發布2023年半年度(du)報告，報告期營業(ye)收入20.06億元，同比下(xia)降1.33%；歸屬于上市公(gōng)司股東的淨利潤(rùn)爲-1.99億元；歸屬于上(shang)市公司股東的扣(kòu)除非經常性損益(yì)的淨利潤爲-2.11億元(yuan)。

　　近三年來，東江環(huan)保淨利持續下降(jiàng)，2023年上半年，危廢處(chù)置行業🚩仍🔆未出現(xiàn)改善趨勢。受行業(ye)産能過剩和市場(chǎng)“白熱化”競争影⭐響(xiǎng)，資源化原料收運(yun)成本持續提高、無(wú)害化危☔廢量價齊(qi)跌，東江環保利潤(run)被極限擠壓，虧損(sǔn)⁉️狀況仍在持續。

　　東(dōng)江環保作爲老牌(pai)危廢處置企業，受(shou)市場産能過㊙️剩影(yǐng)響非常明顯，年報(bao)顯示，由于行業整(zheng)體産能過剩，無害(hai)化處置價格、包年(nián)客戶客單價整體(tǐ)下滑，加☂️上資源化(hua)業務含銅、含錫廢(fèi)物廢液等收運折(shé)率持續提升，導緻(zhi)公司主營危廢業(yè)務毛利持⭐續走低(di)。

　　光大綠色環保的(de)固危廢處置闆塊(kuai)業務，今年上半年(nian)的無害化處置量(liang)與資源化利用量(liang)都較去年同期有(yǒu)所減少。

　　危廢處置(zhi)企業如何在低水(shui)平和同質化競争(zhēng)現象嚴㊙️重🔱的✏️情🚩況(kuàng)下，更好地發展，是(shì)關鍵問題。

　　政策規(guī)範行業發展，企業(yè)補齊市場缺口

　　産(chǎn)業該如何發展？企(qǐ)業該如何發展？是(shì)擺在行業發⁉️展面(mian)前的頭道難題。

　　2025年(nián)12月，生态環境部、發(fā)改委發布《危險廢(fei)物重大工程建設(she)總體實施方案（2023-2025年(nian)）》，加快建設國家危(wēi)險廢物環境風險(xian)防⭐控技術中心、6個(ge)區域性危險廢物(wù)環境風險防控技(ji)術中🏃‍♂️心和20個區域(yu)性特殊危險廢物(wù)集中處置中心。加(jia)快補齊特殊類别(bié)危險廢物處置能(neng)力🌈短闆，着力提升(shēng)危險廢物生态環(huan)境風險防控和利(li)♈用處置能力🐕，兼顧(gù)提升新污染物、新(xin)興固體廢物等環(huan)境治理能力。

　　區域(yù)處置中心建設，可(kě)優先依托現有危(wēi)險廢物利用處置(zhì)項目改擴建和提(tí)質改造。項目建設(shè)以企業投資爲主(zhu)，中央預算内投資(zī)予以支持。

　　除加強(qiáng)組織管理外，國家(jiā)還保障資金投入(rù)，國家和地方加大(dà)🔞對國家技術中心(xin)和區域技術中心(xīn)建設支持力度，區(qu)域🐅處置中心💯建設(shè)以企業投資爲主(zhǔ)。鼓勵大型國有企(qǐ)業、上市☂️公司等積(jī)極參與區域處置(zhì)中心建設，鼓勵金(jīn)融機構在風險可(ke)控、商業可持續的(de)前提下給予中長(zhǎng)期信貸支持。

　　除國(guo)家政策支持、引導(dǎo)行業發展外，針對(dui)當前行業不同種(zhong)類危廢處置缺口(kou)，企業也在有針對(dui)性的布局。受垃圾(ji)🈲焚燒發電行業高(gao)速發展影響，飛灰(hui)産生量逐年增加(jia)，且目前市場中資(zī)✂️源化處置能力缺(quē)口♌明顯，針對這一(yī)市場缺口，光大綠(lǜ)色環保⚽表示，未來(lai)将依托光大環境(jing)在垃圾焚燒發電(diàn)行業的業務優勢(shì)，打通行業下遊飛(fēi)灰資源化🈲利用産(chan)業鏈條，尋求✂️差異(yi)化發展。

　　東江環保(bǎo)也在上半年年報(bào)中表示，采取差異(yì)化戰略擴大市場(chǎng)布局，多元化、多渠(qú)道搶占市場，不斷(duàn)挖掘潛在的市場(chǎng)資源，以“保生存，搶(qiǎng)市場”爲主基調，“多(duo)元化”開拓市場，确(que)保全年危廢收運(yùn)量保持穩定。

　　近年(nian)來，我國危廢處置(zhi)行業監管逐步完(wan)善，在今年5月，三部(bù)門聯合發布的依(yi)法嚴懲危險廢物(wu)污染環境犯罪典(diǎn)型案例中，曝光多(duō)起非法處置危險(xiǎn)廢物環境污染典(dian)型案例。一方面是(shì)具有危🔅險廢物經(jing)營許可證的🏒“正規(gui)軍”吃不飽，另一🧡方(fang)面大量危險廢物(wù)💞流入非法處置市(shi)場。

　　目前，危廢處置(zhi)行業産能過剩的(de)局面還要持續很(hen)🌈長一段時㊙️間，面對(dui)高額利潤铤而走(zǒu)險的非法處置危(wei)險廢物的典型案(an)例也是層出不窮(qiong)，行業的健康發展(zhǎn)一方面需要國家(jiā)強有力的監管，另(lìng)一方面也需要企(qi)業提升技術創新(xīn)實力、運營管理能(néng)力等綜合實力以(yi)應對當前面臨的(de)行業難題。

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